Маніфест freeUkraine: швидкий перезапуск держави за Конституцією

Маніфест freeUkraine — це політична й економічна програма швидкого перезапуску держави, побудована навколо кількох ключових ідей: верховенство Конституції, просте оподаткування, скорочення держапарату, персональна відповідальність посадовців, відкриті реєстри, економічна свобода та постійний суспільний контроль.

Це не програма “косметичного ремонту” держави. Її логіка інша:

Не міняти таблички на кабінетах, а міняти правила, за якими працює держава.

Матеріал створено на основі публікації «Маніфест freeUkraine: швидкий перезапуск держави за Конституцією».

Коротко про суть маніфесту

Питання	Відповідь
Що пропонується?	Швидкий перезапуск держави через пакет реформ із чіткими строками, відповідальними рішеннями та суспільним контролем.
Головна ідея	Держава має стати сервісом для громадянина, а не феодальною системою контролю.
Перший пріоритет	Скасування складної податкової системи та запуск простої моделі 2% / 5%.
Другий пріоритет	Скорочення держапарату й ліквідація органів-«годівниць».
Третій пріоритет	Відкриття кордонів для економіки, виробництва, науки й технологій.
Механізм контролю	Регулярний публічний Майдан-контроль із KPI, строками та вимогою відповідальності.
Головна формула	Не виконав — ідеш. Зірвав — відповідаєш.

Головна думка

freeUkraine — це не віра в чергового лідера. Це контракт із правилами, строками й відповідальністю.

Маніфест виходить із того, що Україна живе в режимі постійної кризи: війна, борги, хаос у реєстрах, бюрократія, слабка відповідальність посадовців і податкова система, яка часто карає чесних більше, ніж тих, хто користується схемами.

Важливі акценти

Статус	Теза	Пояснення
Ключове	Верховенство Конституції	Усі рішення мають відповідати Конституції, а суперечливі акти мають переглядатися законними механізмами.
Ключове	Прості податки	Замість складної системи зборів і винятків пропонується проста модель 2% / 5%.
Ключове	Скорочення держапарату	Органи без результату, дублювання функцій і бюрократичні «годівниці» мають бути ліквідовані.
Ключове	Прозорість реєстрів і бюджету	Якщо громадянин не може перевірити дані — там майже неминуче зʼявляється простір для крадіжки.
Дискусійно	Жорсткі строки	Маніфест пропонує дуже швидкий темп реформ — 72 години, 30 днів, 90 днів, 6 місяців.
Ризик	Реформи без юридичної точності можуть бути заблоковані	Навіть правильні ідеї потрібно оформлювати через законні процедури, інакше система їх зупинить.

1. Принципи, щоб план не зламався

Маніфест починається не з окремих реформ, а з принципів. Це важливо, бо без принципів будь-яка реформа швидко перетворюється на нову схему.

Основні принципи

Принцип	Зміст	Практичний сенс
Верховенство Конституції	Усе, що суперечить Конституції, має переглядатися законними механізмами.	Держава не може діяти за логікою “так зручно владі”.
Прозорість реєстрів і бюджету	Громадяни мають бачити, що відбувається з ресурсами, витратами і правами.	Невидимі дані — це простір для корупції.
Персональна відповідальність посадовця	Кожне рішення має мати автора і наслідки для автора.	“Колективна безвідповідальність” має бути зламана.
Держава як сервіс	Держава не феодал, а інструмент для громадян.	Менше органів, більше результату.

Рішення без відповідальності = гарантована корупція.

2. Юридична коректність

Маніфест окремо наголошує, що перезапуск має відбуватися не через хаос і не через насильство, а через мирні та законні механізми.

Важливі юридичні уточнення

Тема	Пояснення
Оголошення війни і миру	Такі рішення мають ухвалюватися в межах Конституції та компетенцій органів влади.
Референдум 2000 року	У маніфесті він розглядається як політичний мандат народу, який має бути імплементований через конституційні механізми.
Силові сценарії	Маніфест відкидає насильницьку логіку й робить акцент на мирному тиску, юридичних інструментах, відставках і перевиборах.

Статус	Підхід	Оцінка
Правильно	Мирний суспільний контроль	Це дозволяє тиснути на владу без руйнування державності.
Правильно	Юридичні механізми	Реформи мають бути оформлені так, щоб їх не зупинили процедурно.
Небезпечно	Насильницькі сценарії	Вони дають системі привід для репресій і хаосу.

3. Три головні пріоритети

Маніфест визначає три перші кроки, які мають створити швидкий ефект.

№	Пріоритет	Очікуваний ефект
1	Скасування податків і зборів → модель 2% / 5%	Гроші залишаються в економіці, зменшується корупційний контакт бізнесу з чиновником.
2	Скорочення держапарату	Зникають органи-«годівниці», зменшуються витрати й дублювання функцій.
3	Відкриття кордонів для економіки	Виробництво, наука, імпорт обладнання і технології отримують більше простору для розвитку.

Податки → апарат → кордони. Це три перші удари по старій системі.

4. Податкова модель 2% / 5%

Найважливіший економічний крок маніфесту — радикальне спрощення податкової системи.

Пропонується:

• скасувати дрібні збори, акцизи й податки, які створюють корупцію;
• запровадити 2% від транзакції для юридичних осіб і ФОП;
• запровадити 5% при виплаті зарплати;
• зафіксувати правила довгостроково, щоб їх не змінювали під політичні або корупційні схеми.

Статус	Елемент	Сенс
Ключове	2% від транзакції	Простий податок, який легко рахувати й адмініструвати.
Ключове	5% із зарплати	Проста модель оподаткування праці без складних нарахувань.
Очікуваний плюс	Менше корупції	Чим менше винятків і складних правил, тим менше ручного контролю.
Потрібен розрахунок	Фінансування оборони й базових функцій	Радикальне скорочення податків потребує прозорої моделі бюджету.
Ризик	Перехід без підготовки	Якщо змінити систему хаотично, можна отримати бюджетний розрив.

5. Ліквідація старої податкової логіки

Маніфест пропонує після спрощення податків ліквідувати стару податкову й податкову поліцію як каральні інструменти.

Ідея проста:

Якщо податкова система проста, то складний каральний апарат стає непотрібним.

Стара логіка	Нова логіка
Багато податків	Два прості платежі
Багато перевірок	Максимальна автоматизація
Підприємець як підозрюваний	Підприємець як учасник економіки
Чиновник контролює	Система адмініструє автоматично
Контакт бізнесу з інспектором	Мінімум людського контакту

6. Скорочення держапарату

Другий великий блок — скорочення державного апарату.

Маніфест пропонує:

• ліквідувати дублювання функцій;
• закрити органи без вимірюваного результату;
• скоротити апарат до функціонального ядра;
• прибрати нецільові витрати;
• обмежити зарплати й пенсійні привілеї державної касти.

Статус	Пропозиція	Сенс
Підтримується	Ліквідація дублювання	Якщо два органи роблять одне й те саме, один зайвий.
Підтримується	Органи без KPI закриваються	Державна структура має доводити свою користь.
Підтримується	Нецільові витрати прибираються	Бюджет має фінансувати критичні потреби, а не політичні годівниці.
Потребує точності	Ліміти зарплат і пенсій	Ідея зрозуміла, але треба не зруйнувати критично важливі функції.
Ризик	Механічне скорочення	Якщо різати без аналізу функцій, можна зламати потрібні сервіси.

7. Відкриття кордонів для економіки

Третій пріоритет — економічне відкриття кордонів.

Мета — зробити так, щоб Україна могла максимально швидко імпортувати обладнання, компоненти, технології й ресурси для виробництва, науки та відновлення.

Кордони мають бути не зашморгом для економіки, а воротами для виробництва, науки й технологічного розвитку.

Статус	Що потрібно	Навіщо
Потрібно	Спрощення процедур	Бізнес не має втрачати місяці на митну бюрократію.
Потрібно	Цифровізація	Менше ручного контакту — менше корупції.
Потрібно	Пріоритет обладнання й компонентів	Виробництво має швидко отримувати засоби для роботи.
Баланс	Боротьба з контрабандою	Відкритість не повинна знищувати чесний бізнес.

8. Майдан-контроль: суспільство як наглядова рада

Одна з найсильніших ідей маніфесту — постійний суспільний контроль.

Маніфест називає це Майдан-контролем: регулярними зборами, публічним табло KPI й політичною відповідальністю за зрив строків.

Як має працювати контроль

Елемент	Опис
Періодичність	Щотижня у перші 2 місяці, далі — раз на 2 тижні.
Публічні KPI	Податки, органи, витрати, реєстри, строки, відповідальні.
Публічне табло	Громадяни мають бачити, що виконано, що зірвано і хто відповідає.
Реакція на саботаж	Вимога відставок, юридичні дії, політичне перезавантаження, мирні акції.

Формула проста: не виконав — ідеш. Зірвав — відповідаєш.

Статус	Дія суспільства	Оцінка
Правильно	Публічний контроль строків	Без контролю програми перетворюються на обіцянки.
Правильно	Вимога персональної відповідальності	Посадовець має відповідати за зриви.
Правильно	Мирний політичний тиск	Це спосіб контролю влади без руйнування держави.
Небезпечно	Насильницькі сценарії	Вони руйнують легітимність і відкривають шлях до хаосу.

9. План у часі: 6 місяців до системного перезапуску

Маніфест пропонує дуже стислі строки — від перших 72 годин до 6 місяців.

Перші 72 години

У перші 72 години пропонується запустити режим перезапуску.

Крок	Сенс
Публічна декларація верховенства Конституції	Влада має заявити, що всі дії відбуваються в межах конституційного порядку.
Заморозка нецільових витрат	Бюджетні гроші не мають витікати на другорядні або корупційні статті.
Аудит доступів до ключових реєстрів	Потрібно зрозуміти, хто має доступ до критичних даних і ресурсів.

Перший місяць

Перший місяць — ключовий. Саме тут мають бути запущені найболючіші й найважливіші зміни.

Напрям	Дедлайн	Очікуваний результат
Податки 2% / 5%	30 днів	Запуск простої податкової моделі.
Ліквідація податкової логіки контролю	30–60 днів	Максимальна автоматизація адміністрування.
Скорочення органів	Перша хвиля — 30 днів	Закриття дублюючих і неефективних структур.
Нецільові витрати	14–30 днів	Прибирання витрат на пропаганду, надлишковий апарат і політичні структури.
Контроль реєстрів	30–90 днів	Аудит і централізація управління ключовими реєстрами.

Другий місяць

Другий місяць фокусується на відповідальності, силовому блоці й правах громадян.

Напрям	Сенс
Персональна відповідальність посадовців	Рішення має мати цифровий слід і конкретного відповідального.
Заборона антиконституційних практик	Будь-які порушення прав мають розслідуватися законно й невідворотно.
Реформа поліції	Менше дублювань, більше фокусу на безпеці, розслідуваннях і воєнних потребах.

Третій–четвертий місяць

Цей період присвячений суду, корупції й економічним свободам.

Напрям	Очікувана зміна
Суд присяжних	Розширення практики, прозорий відбір, захист від підкупу.
Скорочення антикорупційних органів	Менше структур, більше результату: вироки, конфіскації, повернуті кошти.
Демонополізація	Розрив звʼязку “гроші → влада”, прозорі правила і зменшення впливу монополій.

Пʼятий–шостий місяць

Останній блок шестимісячного перезапуску стосується кордонів, боргів, пенсій, освіти й медицини.

Напрям	Сенс
Кордони для економіки	Спрощення процедур, цифровізація, підтримка виробництва й науки.
Аудит боргів	Перевірити, які борги працюють в інтересах країни, а які є токсичними.
Обмеження нових кредитів	Щоб кредити не ставали джерелом нових схем.
Пенсійний аудит	Прибрати “мертві душі”, мінімізувати апарат, підготувати перехід до накопичувальної моделі.
Освіта і медицина	Базові гарантії людям, автономія закладів, конкуренція та ефективність.

10. Реєстри і багатства України

Маніфест окремо виділяє реєстри як поле критичної боротьби.

Йдеться не тільки про технічні бази даних. Реєстри — це влада над власністю, ресурсами, землею, надрами, доступами, дозволами й економічними можливостями.

Пропонується:

• провести аудит доступів;
• встановити контроль над ключовими реєстрами;
• запустити реєстр багатств і ресурсів України;
• показати, хто користується надрами й ресурсами;
• показати доходи, платежі й вигоду для держави.

Статус	Реєстрова проблема	Чому це важливо
Небезпека	Закриті реєстри	Якщо громадяни не бачать даних, корупцію важче довести.
Небезпека	Невідомі користувачі ресурсів	Суспільство не розуміє, хто заробляє на національних багатствах.
Рішення	Відкритість і аудит	Прозорість робить зловживання дорожчими й ризикованішими.

11. Персональна відповідальність посадовців

Один із ключових ударів маніфесту — по безвідповідальності.

Пропонується принцип:

Підписав — відповідаєш.

Це означає:

• рішення має мати цифровий слід;
• посадовець не може сховатися за колективним органом;
• зрив строків має мати наслідки;
• саботаж має фіксуватися публічно;
• відповідальність має бути персональною, а не розмитою.

Стара система	Нова логіка
“Так вирішив орган”	“Хто саме підписав?”
“Ми не встигли”	“Хто зірвав строк?”
“Це складно”	“Який план і дедлайн?”
“Відповідальних немає”	“Без відповідального рішення не діє”

12. Суд, корупція і монополії

Маніфест пропонує змінити підхід до правосуддя, антикорупції та монополій.

Суд

Пропонується розширення практики суду присяжних із прозорим відбором і захистом від підкупу.

Антикорупційні органи

Пропонується менше структур, але більше результату:

• конфіскації;
• вироки;
• повернуті кошти;
• реальні KPI.

Монополії

Пропонується демонополізація й розрив звʼязку:

гроші → влада → правила під себе

Статус	Проблема	Логіка маніфесту
Проблема	Багато антикорупційних структур без результату	Структури мають оцінюватися не за назвою, а за результатом.
Проблема	Монополії впливають на політику	Треба розірвати звʼязок грошей і влади.
Рішення	Суд присяжних	Більше участі суспільства в правосудді.

13. Борги і кредити

Маніфест пропонує провести аудит боргів і обмежити нові кредити.

Логіка така:

Кредит не повинен бути способом годувати схеми за рахунок майбутніх поколінь.

Пропонується:

• перевірити, які борги справді були в інтересах країни;
• визначити токсичні борги;
• обмежити нові кредити;
• припинити практику, коли борг стає паливом для корупційних схем.

Статус	Теза	Коментар
Правильно	Аудит боргів	Суспільство має знати, за що саме платить.
Обережно	Обмеження кредитів	Потрібно враховувати війну, оборону й міжнародні зобовʼязання.
Ризик	Боргова залежність	Якщо кредити замінюють реформи, країна потрапляє в пастку.

14. Пенсії, освіта і медицина

Маніфест пропонує реформувати соціальні системи не як “роздачу грошей”, а як системи з обліком, аудитом і ефективністю.

Пенсії

Пропонується:

• аудит пенсійної системи;
• очищення від “мертвих душ”;
• мінімізація апарату;
• поетапний перехід до накопичувальних і комерційних механізмів із наглядом.

Освіта і медицина

Пропонується:

• базові гарантії людям;
• автономія закладів;
• конкуренція;
• ефективність;
• перехід до нової моделі протягом 180 днів.

Статус	Напрям	Оцінка
Потрібно	Аудит пенсій	Без очищення даних система витрачає кошти неефективно.
Потрібно	Автономія закладів	Освіта й медицина мають отримати більше свободи управління.
Обережно	Комерційні механізми	Потрібно зберегти доступність базових послуг для людей.

15. Питання цивільної безпеки

У маніфесті згадується потреба в правилах цивільної безпеки, навчанні та відповідальності громадян. Цей блок має бути реалізований особливо обережно, через закон, контроль, підготовку і недопущення хаосу.

Статус	Принцип	Пояснення
Важливо	Відповідальність	Будь-які рішення у сфері безпеки мають бути повʼязані з навчанням і контролем.
Обережно	Правила мають бути чіткими	Сфера безпеки не терпить хаосу й популізму.
Небезпечно	Практичні інструкції без контролю	Це може створити ризики для людей і громадського порядку.

16. Маніфест як контракт з дедлайнами

У фіналі маніфест підкреслює: це не віра в лідера, а контракт із правилами й строками.

Період	Що має відбутися
Перші 72 години	Декларація верховенства Конституції, заморозка нецільових витрат, аудит реєстрів.
Перший місяць	Податки 2% / 5%, скасування зборів, скорочення апарату, контроль реєстрів.
До 6 місяців	Суд, демонополізація, борги, пенсії, освіта, медицина, відкриття кордонів для економіки.
Постійно	Суспільний контроль, публічні KPI, відповідальність за зриви.

Без “потім”. Без “ми не встигли”. Без “це складно”.

17. Сильні сторони маніфесту

Статус	Сильна сторона	Пояснення
Сильна сторона	Чіткі строки	План не розмитий на десятиліття.
Сильна сторона	Прості податки	Спрощення зменшує корупцію і контакт бізнесу з чиновником.
Сильна сторона	Суспільний контроль	Влада не залишається сама собі суддею.
Сильна сторона	Персональна відповідальність	Система “ніхто не винен” має бути зламана.
Сильна сторона	Фокус на економічній свободі	Бізнес і громадяни отримують більше простору для дії.

18. Ризики маніфесту

Статус	Ризик	Пояснення
Ризик	Занадто швидкий темп	Деякі реформи потребують юридичної та технічної підготовки.
Ризик	Бюджетний розрив	Податкова реформа має бути поєднана з реальним скороченням витрат.
Ризик	Саботаж системи	Чиновницька машина може блокувати зміни процедурно.
Ризик	Популістичне спрощення	Правильні ідеї можуть бути зіпсовані, якщо їх оформити лозунгами без механіки.
Дискусійно	Баланс свободи й воєнної необхідності	Україна воює, тому економічна свобода має поєднуватися з оборонною спроможністю.

19. Простими словами

Маніфест freeUkraine можна пояснити так:

Держава має схуднути, податки мають стати простими, реєстри — прозорими, чиновники — відповідальними, а громадяни — контролерами влади.

Або ще коротше:

менше податків;
менше чиновників;
менше корупції;
більше прозорості;
більше відповідальності;
більше свободи для економіки;
більше контролю суспільства над владою.

20. Формула перезапуску

Конституція
+ прості податки 2% / 5%
+ скорочення держапарату
+ відкриті реєстри
+ персональна відповідальність
+ відкриті кордони для економіки
+ Майдан-контроль
− корупційні органи
− нецільові витрати
− монополії
− феодальна держава
= швидкий перезапуск України

Висновок

Маніфест freeUkraine — це спроба сформулювати не просто набір реформ, а нову логіку держави.

Стара логіка:

держава контролює;
чиновник вирішує;
бізнес виправдовується;
громадянин не бачить даних;
відповідальність розмита;
реформи відкладаються.

Нова логіка:

Конституція вище політичної зручності;
податки прості;
апарат мінімальний;
реєстри прозорі;
посадовець відповідає;
суспільство контролює;
строки не зриваються без наслідків.

freeUkraine — це не обіцянка “нових облич”. Це вимога нових правил, які діють незалежно від прізвищ.

Головна сила маніфесту — у простій і жорсткій вимозі:

Не виконав — ідеш. Зірвав — відповідаєш. Держава має служити, а не панувати.

Джерела

• Маніфест freeUkraine: швидкий перезапуск держави за Конституцією: https://freeukraine.corp2.eu/manifest-freeukraine-shvydkyj-perezapusk-derzhavy-za-konstytucziyeyu/